智慧評(píng)估作為一種創(chuàng)新技術(shù),在城市體檢領(lǐng)域展現(xiàn)出顯著的應(yīng)用價(jià)值。其通過整合多元數(shù)據(jù)資源,利用先進(jìn)的技術(shù)手段,如大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等,構(gòu)建科學(xué)的評(píng)估模型,對(duì)城市進(jìn)行全面的、動(dòng)態(tài)的、精準(zhǔn)的評(píng)估,為城市規(guī)劃、建設(shè)和管理提供科學(xué)依據(jù),實(shí)現(xiàn)了對(duì)城市運(yùn)行狀態(tài)的精準(zhǔn)監(jiān)測(cè)與分析,進(jìn)而為城市治理提供有力支持。
一、智慧評(píng)估與城市體檢的概念
智慧評(píng)估是一種借助先進(jìn)的信息技術(shù)手段,對(duì)復(fù)雜的城市系統(tǒng)進(jìn)行全面、精準(zhǔn)評(píng)估的方法。它涵蓋了大數(shù)據(jù)分析、人工智能算法、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)等多種現(xiàn)代科技元素,能夠高效處理海量信息,揭示城市運(yùn)行的規(guī)律與特征。
城市體檢是通過綜合評(píng)價(jià)城市發(fā)展建設(shè)狀況,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決城市存在的問題和短板,其具有時(shí)空精準(zhǔn)、實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、定期評(píng)估等特征,通過大數(shù)據(jù)進(jìn)行現(xiàn)狀評(píng)估。積極有效推動(dòng)城市更新行動(dòng)的實(shí)施,提升城市功能和品質(zhì),增強(qiáng)城市的吸引力和競(jìng)爭(zhēng)力。
二、城市體檢與智慧評(píng)估的關(guān)系
相互聯(lián)系。兩者都依賴于大量的數(shù)據(jù)收集和分析,通過智慧評(píng)估技術(shù),城市體檢可以更加高效地處理和分析數(shù)據(jù),提高評(píng)估的準(zhǔn)確性和效率。而智慧評(píng)估提供的數(shù)據(jù)處理和分析技術(shù),支撐了城市體檢中所需要的數(shù)據(jù)采集和動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。城市體檢和智慧評(píng)估都旨在提升城市管理的效率和水平,在技術(shù)手段上形成互補(bǔ),共同推動(dòng)城市管理和規(guī)劃的科學(xué)化、精細(xì)化推動(dòng)城市的可持續(xù)發(fā)展。
相互影響。智慧評(píng)估技術(shù)的應(yīng)用可以提高城市體檢的精準(zhǔn)度和客觀性,使評(píng)估結(jié)果更加科學(xué)、可靠。而城市體檢涉及多個(gè)領(lǐng)域和維度,為智慧評(píng)估提供了豐富的應(yīng)用場(chǎng)景和數(shù)據(jù)資源。通過在城市體檢中應(yīng)用智慧評(píng)估技術(shù),可以推動(dòng)技術(shù)的創(chuàng)新和發(fā)展。
三、實(shí)例分析
(1)以寧波市為例
寧波作為全國(guó)城市體檢樣本城市,創(chuàng)新體檢工作方法,推動(dòng)體檢成果應(yīng)用成為體檢工作的關(guān)鍵。現(xiàn)階段寧波已建立起“內(nèi)容構(gòu)建-數(shù)據(jù)采集-計(jì)算評(píng)價(jià)-診斷建議-行動(dòng)落實(shí)”的智慧評(píng)估體系,以“體征采集—體征分析—問題診斷—場(chǎng)景應(yīng)用”為評(píng)估信息平臺(tái)建設(shè)的主脈絡(luò),構(gòu)建“1+3+X”的功能框架,逐步形成了以“診斷分析、監(jiān)測(cè)預(yù)警、輔助決策”為核心的智慧評(píng)估閉環(huán)。評(píng)估平臺(tái)以客觀指標(biāo)為基礎(chǔ)、居民問卷調(diào)查為補(bǔ)充,精準(zhǔn)查找居住環(huán)境、社區(qū)服務(wù)存在的問題,匯集而成社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施覆蓋率、社區(qū)衛(wèi)生設(shè)施覆蓋率、社區(qū)低碳能源設(shè)施覆蓋率、公交站覆蓋社區(qū)占比、人均避難場(chǎng)所有效避難面積等16類成果數(shù)據(jù)和分析結(jié)果,綜合反應(yīng)城市發(fā)展、人居環(huán)境的短板,為民政、衛(wèi)健、交通、應(yīng)急等多部門分類提供城市體檢中所遇到的具體問題、核心內(nèi)容并制定相應(yīng)解決措施,從而加快城市體檢成果。
(2)以重慶為例
重慶作為山城來說,軌道交通為城市發(fā)展重點(diǎn)內(nèi)容,建設(shè)期間相關(guān)部門缺乏對(duì)軌道站點(diǎn)系統(tǒng)性全面評(píng)估和規(guī)劃調(diào)整能力,導(dǎo)致城市體檢評(píng)估成果顯示:中心城區(qū)軌道交通站800米半徑范圍內(nèi)人口和崗位覆蓋率雖為48%,但其中有約65萬人步行10分鐘不能到達(dá)軌道站,約38萬人實(shí)際步行至軌道站距離超過直線距離的40%。但如今,重慶推動(dòng)了智慧評(píng)估運(yùn)用:基于城市建設(shè)過程設(shè)計(jì)了反映城市交通運(yùn)行的“宏觀、中觀、微觀”三級(jí)監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系;根據(jù)組團(tuán)式發(fā)展的城市特征,融合大數(shù)據(jù)與傳統(tǒng)交通規(guī)劃模型,構(gòu)建了覆蓋遠(yuǎn)期、近期、現(xiàn)狀的交通仿真預(yù)測(cè)模擬模型體系,支撐項(xiàng)目科學(xué)決策。此外還建設(shè)了專項(xiàng)監(jiān)測(cè)分析系統(tǒng),其開發(fā)的人、車、路、公共交通運(yùn)行及交通基礎(chǔ)設(shè)施能力供給綜合評(píng)估分析模塊,具備問題發(fā)現(xiàn)及預(yù)警、趨勢(shì)預(yù)判、效果評(píng)價(jià)等功能。重慶市基于智慧評(píng)估技術(shù)搭建模型算法,匯聚多源時(shí)空大數(shù)據(jù),整合城市道路、軌道、樞紐、停車場(chǎng)等各類交通設(shè)施的現(xiàn)狀和規(guī)劃數(shù)據(jù),形成中心城區(qū)交通靜態(tài)設(shè)施“一張圖”,使城市體檢評(píng)估智能化水平進(jìn)入了新的階段。
(3)以北京城市副中心為例
北京的城市體檢雖做得比較早,但是在體檢機(jī)制中設(shè)置了一張表、一張圖、一個(gè)清單、一個(gè)滿意度調(diào)查、一個(gè)大數(shù)據(jù)平臺(tái)的智慧評(píng)估模式,對(duì)北京市總規(guī)確定的117項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行全面監(jiān)測(cè),對(duì)城市發(fā)展空間基本情況、重點(diǎn)工程、社會(huì)滿意度等內(nèi)容進(jìn)行監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià),并通過平臺(tái)統(tǒng)籌管理各行業(yè)數(shù)據(jù)資源,對(duì)城市人口活力、城市交通活力和商業(yè)活力等進(jìn)行全面多維度監(jiān)測(cè)和評(píng)估,形象刻畫城市運(yùn)行狀態(tài),多角度把握城市發(fā)展現(xiàn)狀及發(fā)展方向,以季度高頻次監(jiān)測(cè)的形式,全面評(píng)估城市7×24小時(shí)的運(yùn)行狀態(tài),以及城市內(nèi)部主體的基本特征及實(shí)時(shí)狀況。在城市副中心規(guī)建管三維智慧信息平臺(tái)規(guī)劃“體檢模塊”,直接進(jìn)行城市體檢數(shù)據(jù)錄入、運(yùn)算分析和結(jié)果展示,實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、全過程智慧評(píng)估。
四、智慧評(píng)估的內(nèi)容與方式
智慧評(píng)估依賴于全面、準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)采集與整合。通過部署大量的傳感器、攝像頭等設(shè)備,以及整合政府、企業(yè)和社會(huì)的數(shù)據(jù)資源,構(gòu)建起全方位、多維度的城市數(shù)據(jù)體系。評(píng)估模型構(gòu)建可基于采集到的數(shù)據(jù),運(yùn)用機(jī)器學(xué)習(xí)、人工智能等先進(jìn)技術(shù),構(gòu)建科學(xué)合理的評(píng)估指標(biāo),對(duì)城市體檢中所遇到的人口流動(dòng)、交通流量、環(huán)境質(zhì)量等各種信息進(jìn)行量化分析,并通過復(fù)雜的算法對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行挖掘和處理,揭示出深層次的問題和關(guān)聯(lián)性。
智慧評(píng)估不僅關(guān)注問題的發(fā)現(xiàn),更注重解決方案的提供。智慧評(píng)估系統(tǒng)能夠?qū)崟r(shí)監(jiān)測(cè)城市運(yùn)行狀態(tài),能及時(shí)發(fā)現(xiàn)城市異常情況:如發(fā)生交通事故、環(huán)境污染等事件,并通過對(duì)歷史數(shù)據(jù)和實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)的對(duì)比分析,預(yù)測(cè)城市發(fā)展中的潛在風(fēng)險(xiǎn),通過對(duì)評(píng)估結(jié)果的深入分析和研究,可以制定針對(duì)性的城市治理策略,為城市管理者提供科學(xué)的決策依據(jù)。
總的來說,智慧評(píng)估在城市體檢中的應(yīng)用,極大地提升了城市治理的效率和精準(zhǔn)度。然而,我們也應(yīng)清醒地認(rèn)識(shí)到,智慧評(píng)估并非萬能的解決方案,其應(yīng)用還面臨諸多挑戰(zhàn),如數(shù)據(jù)隱私保護(hù)、技術(shù)成本投入等問題。未來,我們需要進(jìn)一步完善評(píng)估體系,加強(qiáng)技術(shù)研發(fā)和創(chuàng)新,以更好地服務(wù)于城市體檢和治理工作。