關(guān)于對(duì)兩家公司測(cè)繪違法行為的處理通報(bào)

來(lái)源： 國(guó)家測(cè)繪地理信息局法規(guī)與行業(yè)管理司

國(guó)測(cè)法發(fā)〔2017〕3號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市測(cè)繪地理信息行政主管部門，局所屬各單位，機(jī)關(guān)各司室：

近日，國(guó)家測(cè)繪地理信息局對(duì)中航四維（北京）航空遙感技術(shù)有限公司（甲級(jí)測(cè)繪資質(zhì)單位，以下簡(jiǎn)稱“中航四維公司”）轉(zhuǎn)包測(cè)繪項(xiàng)目及圖符（北京）航空遙感信息技術(shù)有限公司（無(wú)測(cè)繪資質(zhì)單位，以下簡(jiǎn)稱“北京圖符公司”）無(wú)資質(zhì)測(cè)繪行為進(jìn)行了調(diào)查處理，現(xiàn)將有關(guān)情況通報(bào)如下：

一、事件背景

2012年3月，國(guó)家基礎(chǔ)地理信息中心、重慶市規(guī)劃局、中航四維公司三方簽訂合同，由中航四維公司承擔(dān)國(guó)家基礎(chǔ)航空攝影重慶市攝區(qū)項(xiàng)目。2012年5月，中航四維公司與北京圖符公司簽訂合同，將該項(xiàng)目轉(zhuǎn)包給北京圖符公司。2012年6月至2013年12月，北京圖符公司完成該項(xiàng)目，并將測(cè)繪成果提交給中航四維公司。2013年12月，國(guó)家基礎(chǔ)地理信息中心對(duì)中航四維公司提交的該項(xiàng)目成果進(jìn)行了驗(yàn)收，出具了驗(yàn)收合格報(bào)告。中航四維公司將承包的測(cè)繪項(xiàng)目轉(zhuǎn)包和北京圖符公司無(wú)測(cè)繪資質(zhì)從事測(cè)繪活動(dòng)的行為，分別違反了《中華人民共和國(guó)測(cè)繪法》第二十四條和第二十二條的規(guī)定，擾亂了測(cè)繪市場(chǎng)秩序，造成了不良影響。

二、處理措施

根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第二十九條關(guān)于追責(zé)時(shí)效的規(guī)定，中航四維公司與北京圖符公司測(cè)繪違法行為至今已超過(guò)二年追責(zé)時(shí)效，依法不再給予行政處罰。為嚴(yán)肅法紀(jì)，國(guó)家測(cè)繪地理信息局決定對(duì)上述兩家公司給予以下處理：

（一）約談中航四維公司和北京圖符公司主要負(fù)責(zé)人，對(duì)其予以嚴(yán)肅批評(píng)教育。

（二）依據(jù)《測(cè)繪地理信息行業(yè)信用管理辦法》和《測(cè)繪地理信息行業(yè)信用指標(biāo)體系》，將中航四維公司轉(zhuǎn)包測(cè)繪項(xiàng)目行為納入該單位嚴(yán)重失信信息，記入測(cè)繪地理信息行業(yè)信用管理平臺(tái)向社會(huì)發(fā)布。自該信息生效之日起兩年內(nèi)，中航四維公司不得申請(qǐng)新增測(cè)繪專業(yè)范圍。

（三）將中航四維公司和北京圖符公司測(cè)繪違法情況通報(bào)國(guó)家工商行政管理總局，記入國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)。

（四）依據(jù)《國(guó)家基礎(chǔ)航空航天影像獲取業(yè)績(jī)與誠(chéng)信考核辦法》有關(guān)規(guī)定，取消中航四維公司2017－2018年國(guó)家基礎(chǔ)航空攝影項(xiàng)目投標(biāo)資格。

（五）將北京圖符公司涉嫌非法獲取、持有國(guó)家秘密載體情況通報(bào)國(guó)家保密局，依照保密管理法律法規(guī)予以處理。

（六）將中航四維公司列為2017年度重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象，對(duì)其測(cè)繪資質(zhì)、質(zhì)量、成果保密等情況進(jìn)行全面檢查。

三、工作要求

國(guó)家測(cè)繪地理信息局對(duì)中航四維公司和北京圖符公司測(cè)繪違法行為的處理，貫徹了國(guó)務(wù)院“放管服”改革要求，是加強(qiáng)事中事后監(jiān)管、全面推進(jìn)依法行政的具體體現(xiàn)。

各級(jí)測(cè)繪地理信息行政主管部門要充分發(fā)揮這起負(fù)面典型的警示教育作用，舉一反三，加強(qiáng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)測(cè)繪資質(zhì)單位及測(cè)繪項(xiàng)目的監(jiān)督檢查，對(duì)測(cè)繪違法行為發(fā)現(xiàn)一起、處理一起，加大失信懲戒和公開曝光力度，形成“零容忍”震懾態(tài)勢(shì)。要進(jìn)一步加大測(cè)繪地理信息法治宣傳教育力度，增強(qiáng)測(cè)繪資質(zhì)單位及其從業(yè)人員尊法學(xué)法守法用法的意識(shí)，強(qiáng)化行業(yè)自律，譴責(zé)失信失德行為，促進(jìn)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)，保障測(cè)繪地理信息事業(yè)健康發(fā)展。

國(guó)家測(cè)繪地理信息局

2017年2月28日